مؤسسه گروه پژوهشی سیاستگذاری و تحلیل راهبردی آیندگانفصلنامه علمی دانش حکمرانی3060-59383720250823Investigating factors affecting the development and application of intelligent systemsبررسی عوامل مؤثر بر توسعه و بهکارگیری سامانههای هوشمند در گمرکات ایران؛ مطالعه موردی تجهیزات بازرسی کانتینری ایکسری52322531010.22034/jokog.2025.506526.1056FAعلیخواجه نائینیاستادیار سیاستگذاری عمومی دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه علامه طباطبائی0009-0007-5083-9487میثمنریمانیپژوهشکده مطالعات فناوری0009-0006-9341-6145نویدنجات بخششرکت دانش بنیان بهیار صنعتمحمدصاحبکار خراسانیپژوهشکده مطالعات فناوری0000-0003-3790-740XJournal Article20250213The increase in exports and imports of goods and the emergence of the issue of smuggling have made the role of customs at the borders more sensitive than ever before and have made the issue of monitoring customs goods challenging. In Iran, official institutions also lacked high capabilities in the field of monitoring imported and exported goods, and concerns in this area have been rising since 2019. In this situation, the use of technology as one of the main solutions to this issue has been considered by policymakers. The technology related to this issue was the X-ray equipment on the border, which was considered by decision-makers through a process and was used in the country's customs after several years. This was while, despite the scientific and technological capabilities of the system, various other variables at times facilitated and at some points hindered the development and use of these systems in the country's customs. This research seeks to identify and explain these factors by interviewing experts in the field. The results obtained have been categorized and explained in 5 dimensions: causal factors, intervening conditions, contextual factors, strategies, and consequences. The findings indicate that initially, legal and institutional infrastructures were not available in line with the requirements of developing and implementing the knowledge-based system, but over time, with the recognition and intervention of political and bureaucratic factors, as well as the economic, technological, strategic, and security needs of the country and the technological capabilities of this equipment, the grounds for its development and exploitation were provided.افزایش صادرات و واردات کالا و بهوجودآمدن مسئله قاچاق، نقش گمرکات را در مرزها بیش از پیش حساس کرده و باعث شده تا بحث نظارت بر کالاهای گمرکی چالشبرانگیز باشد. در ایران نیز مبادی رسمی در حیطه نظارت بر اجناس وارداتی و صادراتی توانمندی بالایی نداشته و از سال 1398 نگرانیها در این زمینه اوج گرفت. در این موقعیت، استفاده از فناوری به عنوان یکی از راهحلهای اصلی این مسئله مورد توجه سیاستگذاران قرار گرفت. فناوری مرتبط با این مسئله، تجهیزات ایکس ری کانتیری بود که طی فرایندی مورد توجه تصمیمگیران قرار گرفت و پس از چندین سال در گمرکات کشور مورد استفاده قرار گرفت. این درحالی بود که علارغم توان علمی و فناورانه سامانه، متغیرهای گوناگون دیگری در زمانهایی تسهیلگر و در برخی مقاطع، بازدارنده توسعه و به کارگیری این سامانه ها در گمرکات کشور شدند. این تحقیق با مصاحبه با خبرگان حوزه مورد نظر، در صدد شناسایی و تبیین این عوامل است. نتایج بدست آمده در 5 بعد عوامل علّی، شرایط مداخلهگر، عوامل زمینهای، راهبردها و پیامدها دستهبندی و تبیین شدهاند. یافتهها حاکی از آن است که در ابتدا زیرساختهای قانونی و نهادی متناسب با مقتضیات توسعه و به کارگیری سامانه دانشبنیان فراهم نبود ولی به مرور و با تشخیص و مداخله سیاسی و بوروکراتیک و همچنین نیازهای اقتصادی، فناورانه، استراتژیک و امنیتی کشور و قابلیتهای فناورانه این تجهیزات، زمینههای توسعه و بهرهبرداری از آن فراهم شد.https://www.jokog.ir/article_225310_3c01ad6597545a78b380290afb4d732e.pdfمؤسسه گروه پژوهشی سیاستگذاری و تحلیل راهبردی آیندگانفصلنامه علمی دانش حکمرانی3060-59383720250823Resilient Governance in the Innovation Ecosystem of Iran's Insurance Industry: A Metaphorical Analysis and Conceptual Framework Developmentحکمرانی تابآور در اکوسیستم نوآوری صنعت بیمه در ایران: تحلیل استعاری و توسعه چارچوب مفهومی244922976010.22034/jokog.2025.514648.1078FAآسیهبختیاردانشجوی دکتری،دانشکده مدیریت و اقتصاد، دانشگاه تربیت مدرس،تهران،ایران0000-0003-4909-7432سپهرقاضی نوریاستاد گروه فناوری اطلاعات، دانشگاه تربیت مدرس،تهران،ایران0000-0002-6761-4694شهرهنصریاستادیار گروه سیاست علوم و تحقیقات، مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور، تهران ایرانابوالقاسمسرآبادانیاستادیار گروه مدیریت فناوری اطلاعات، دانشگاه تربیت مدرس،تهران،ایران0000-0002-5915-6363Journal Article20250331In recent years, the role of resilience in enhancing the sustainability and efficiency of innovation ecosystems—particularly in the face of crises and disruptions—has become increasingly evident. However, many industries, including the insurance sector in Iran, lack governance mechanisms to effectively address these challenges. Since governance plays a pivotal role in coordinating actors, allocating resources, and responding to changes, this article proposes a conceptual framework based on the Panarchy model to examine the relationship between governance and resilience in innovation ecosystems.<br><br><br><br>To this end, resilience indicators of the innovation ecosystem are first identified and mapped onto the stages of the Panarchy cycle (including exploitation, release, and reorganization). Subsequently, through metaphorical analysis and a review of governance literature, desirable governance characteristics are linked to the different stages of the cycle. This framework is applied to Iran's insurance industry, and its effectiveness is assessed through qualitative data analysis. Finally, recommendations are presented to strengthen resilient governance aimed at sustaining the innovation ecosystem.<br><br><br><br>Keywords: Innovation ecosystem, resilience, governance, Panarchy model, Iran’s insurance industry, metaphorical analysis.در سالهای اخیر، نقش تابآوری در تقویت پایداری و کارایی اکوسیستمهای نوآوری، بهویژه در برابر بحرانها و اختلالات رو به افزایش، بیش از پیش آشکار شده است. با این حال، بسیاری از صنایع، از جمله صنعت بیمه در ایران، از مکانیزمهای حکمرانی برای مقابله با این چالشها بیبهرهاند. از آنجا که حکمرانی در هماهنگی میان بازیگران، تخصیص منابع و واکنش به تغییرات نقشی محوری دارد، این مقاله چارچوبی مفهومی بر پایه مدل پانارشی برای بررسی ارتباط بین حکمرانی و تابآوری در اکوسیستم نوآوری ارائه میدهد. در این راستا، ابتدا شاخصهای تابآوری اکوسیستم نوآوری شناسایی و در مراحل چرخه پانارشی (شامل بهرهبرداری، رهایی و بازسازماندهی) ترسیم شدهاند. سپس، با استفاده از تحلیل استعاری و مرور ادبیات حکمرانی، ویژگیهای مطلوب به مراحل مختلف چرخه مرتبط شدهاند. این چارچوب در صنعت بیمه ایران پیاده شده و کارآمدی آن از طریق تحلیل کیفی دادهها ارزیابی شده است. در پایان، پیشنهادهایی برای تقویت حکمرانی تابآور بهمنظور پایداری اکوسیستم نوآوری ارائه میشود.<br><br>واژگان کلیدی: اکوسیستم نوآوری، تابآوری، حکمرانی، مدل پانارشی، صنعت بیمه ایران، تحلیل استعاری.https://www.jokog.ir/article_229760_6bdfdce3fe6f14bd1768a465dc2da613.pdfمؤسسه گروه پژوهشی سیاستگذاری و تحلیل راهبردی آیندگانفصلنامه علمی دانش حکمرانی3060-59383720250823Managing Complexity in Modern Governance: A Bibliometric Analysis of the Viable System Model (VSM)مدیریت پیچیدگی در حکمرانی مدرن: تحلیل علمسنجی مدل سیستمهای مانا (VSM)508923319810.22034/jokog.2025.513807.1075FAمحمد رضافتحیدانشیار گروه مدیریت صنعتی و فناوری، دانشکده مدیریت و حسابداری، پردیس فارابی، دانشگاه تهرانعلیرضاپایوردانشجوی دکتری مدیریت سیستم ها، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشکدگان فارابی، دانشگاه تهران، قم، ایران0009-0002-5804-8480سید علیدرافشاندانشجوی دکتری مدیریت سیستم ها، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشکدگان فارابی، دانشگاه تهران، قم، ایرانثریابیرامیدانشجوی دکتری مدیریت سیستم ها، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشکدگان فارابی، دانشگاه تهران، قم، ایرانJournal Article20250324The Viable System Model (VSM) is recognized as a prominent conceptual framework for managing complexity, enhancing adaptability, and promoting sustainability in various organizational, social, and technological systems. This article presents a comprehensive and systematic scientometric analysis of research related to VSM from 1977 to 2024, utilizing advanced visual analysis tools to identify key trends, prominent researchers, scientific collaboration networks, and thematic clusters. Our analysis indicates significant growth in research on the Viable System Model, showing considerable interdisciplinary applications in the fields of sustainability, digital transformation, and governance. This study also addresses emerging topics such as the integration of artificial intelligence, circular economy, and digital resilience, highlighting the increasing importance of the VSM in tackling current challenges, including the COVID-19 pandemic and climate change. The results of the analysis include the identification of international scientific collaboration clusters and the substantive evolution of VSM applications from traditional organizational management to new areas such as smart cities and adaptive learning systems. This study also highlights important research gaps, including the need to explore VSM's potential in emerging fields like quantum computing and behavioral economics, emphasizing the necessity for expanding interdisciplinary collaborations. By linking theory with practice, this research provides a solid foundation for future studies and underscores the transformative role of VSM in managing the complexities of the contemporary world.مدل سیستمهای مانا (VSM) بهعنوان یک چارچوب مفهومی برجسته برای مدیریت پیچیدگی، تقویت سازگاری و ارتقای پایداری در انواع سیستمهای سازمانی، اجتماعی و فناورانه شناخته میشود. این مقاله یک تحلیل علمسنجی جامع و نظاممند از پژوهشهای مرتبط با VSM در بازه زمانی ۱۹۷۷ تا ۲۰۲۴ ارائه میدهد و از ابزارهای تحلیل بصری پیشرفته برای شناسایی روندهای کلیدی، پژوهشگران برجسته، شبکههای همکاری علمی و خوشههای موضوعی بهره میگیرد. تحلیل ما حاکی از رشد چشمگیر تحقیقات در زمینه مدل سیستمهای مانا است که کاربردهای بینرشتهای قابل ملاحظهای در حوزههای پایداری، تحول دیجیتال و حکمرانی از خود نشان داده است. این مطالعه همچنین به موضوعات نوظهوری چون ادغام هوش مصنوعی، اقتصاد چرخشی و تابآوری دیجیتال میپردازد؛ که گویای اهمیت فزاینده مدل سیستمهای مانا در رویارویی با چالشهای کنونی، از جمله همهگیری کووید-۱۹ و تغییرات اقلیمی است. نتایج تحلیل شامل شناسایی خوشههای همکاری علمی در سطح بینالمللی و تحول محتوایی کاربردهای VSM از مدیریت سنتی سازمانی به حوزههای نوینی چون شهرهای هوشمند و سیستمهای یادگیری تطبیقی است. این مطالعه همچنین شکافهای پژوهشی مهمی از جمله لزوم بررسی پتانسیل VSM در زمینههای نوظهور مانند محاسبات کوانتومی و اقتصاد رفتاری را برجسته میسازد و بر نیاز به گسترش همکاریهای چندرشتهای تأکید میکند. با پیوند نظریه با عمل، این تحقیق بنیانی محکم برای مطالعات آینده فراهم میسازد و نقش تحولآفرین VSM در مدیریت پیچیدگیهای جهان معاصر را مورد توجه قرار میدهد.https://www.jokog.ir/article_233198_46fd42bc341d1c5d5e030a65b6ecb6b3.pdfمؤسسه گروه پژوهشی سیاستگذاری و تحلیل راهبردی آیندگانفصلنامه علمی دانش حکمرانی3060-59383720250823An Analysis of Key Issues and Challenges in Financing Social Innovationتحلیلی بر موضوعات و چالش های کلیدی در تأمین مالی نوآوری اجتماعی9011323319710.22034/jokog.2025.497310.1042FAسیده صدیقهجلالپورعضو هییت علمیزهرهکریممیانعضو هیئت علمی دانشگاه آزاد اسلامی0000-0002-4310-0074Journal Article20250101Social innovation is recognized as a key approach to solving social and economic issues, capable of creating positive and sustainable impacts in society. However, financing such innovations consistently faces challenges that can affect their implementation and sustainability. Specifically, measuring the actual impact of social innovations and allocating diverse resources to them can be complex due to the multidimensional and indirect nature of their outcomes. This makes it difficult to demonstrate the true value of these projects to stakeholders and investors. This article explores key issues and challenges in financing social innovation using meta-synthesis and scientometric approaches. In this study, data extracted and analyzed from 34 reputable articles, collected from the Web of Science database, identified four main categories regarding the financing of social innovation: the role of key actors such as governments and private companies, financing mechanisms such as outcome-based investments and government grants, challenges of evaluation and feasibility, and strategies for developing local innovations and scalability.نوآوری اجتماعی به عنوان یک رویکرد کلیدی در حل مسائل اجتماعی و اقتصادی شناخته شده است که میتواند تأثیرات مثبت و پایداری را در جامعه ایجاد کند. با این حال، تأمین مالی این نوع نوآوریها همواره با چالشهایی مواجه است که میتواند بر پیادهسازی و پایداری آنها تأثیر بگذارد. به طور خاص سنجش تأثیر واقعی نوآوریهای اجتماعی و تخصیص منابع مختلف به آنها میتواند به دلیل ماهیت چندبعدی و غیرمستقیم نتایج آنها پیچیده باشد. این امر باعث میشود که اثبات ارزش واقعی این پروژهها به ذینفعان و سرمایهگذاران دشوار شود. مقاله حاضر به بررسی موضوعات و چالش های کلیدی تأمین مالی نوآوری اجتماعی با استفاده از رویکردهای فراترکیب و علم سنجی میپردازد. در این تحقیق، با استخراج و تحلیل دادهها از 34 مقاله معتبر، که از پایگاه دادهی Web of Science جمعآوری شدهاند، چهار دسته مقوله اصلی در مورد تأمین مالی نوآوری اجتماعی شناسایی شد: نقش بازیگران کلیدی مانند دولتها و شرکتهای خصوصی، مکانیزمهای تأمین مالی مانند سرمایهگذاریهای مبتنی بر نتیجه و گرنتهای دولتی، چالشهای ارزیابی و قابلیت اجرایی، و استراتژیهای توسعهی نوآوریهای محلی و مقیاس پذیری.https://www.jokog.ir/article_233197_dff65753f649e2bdf5ba3f000725c558.pdfمؤسسه گروه پژوهشی سیاستگذاری و تحلیل راهبردی آیندگانفصلنامه علمی دانش حکمرانی3060-59383720250823Dealing with wicked problems in public policy. Political Approaches, Strategies and Methodsپرداختن به مسائل بدخیم در سیاستگذاری عمومی. رویکردها، راهبردها و روشهای سیاسی11413523178410.22034/jokog.2025.508192.1065FAسید حامدرستگاردکترای خطمشیگذاری دانشگاه تهران0000-0003-4288-8338ولی الهوحدانی نیادکترای سیاستگذاری عمومی دانشگاه تهران0000-0002-0105-7274شهریاردبیرزادهدکترای علوم سیاسی. دانشگاه مفیدمریمجنگ زرگریدکترای سیاست گذاری فرهنگی. دانشگاه آزاد اسلامی. تهران واحد شمال.Journal Article20250222The concept of wicked problems in public policy is not well-known in Iran, and little research has been done on how to tackle these issues. Conventional methods have proven ineffective in dealing with wicked problems, and many efforts to resolve them have failed. Since the concept of wicked problems was coined, many approaches, strategies, and methods have been introduced to address them. This article aims to explore and introduce political approaches, strategies, and methods for managing wicked problems and their governability. This study employs a narrative review methodology. Two major approaches are commonly used to address wicked problems in public policy: political and managerial. These approaches can employ strategies such as solving, taming, or coping with wicked problems. Instrumental collaborative governance, avoidance, denial, and non-decisions are used to solve wicked policy problems. Instead, problem restructuring and reframing are best for taming these problems. Along with solving and taming, coping strategies such as transformative collaborative governance, mitigation, and behavioral policies are useful for addressing wicked problems. The key to addressing these problems lies in understanding their specific features and characteristics, and how these align with the institutional conditions necessary to implement effective strategies. Therefore, before attempting to address wicked problems, it is crucial to assess the problem’s nature, context, and available strategiesمفهوم مسائل بدخیم (سرکش) در سیاستگذاری عمومی در ایران کمتر شناخته شده و راههای مواجهه با آن بررسی نشدهاند و در عین حال استفاده از روشهای معمول برای پرداختن به این گونه مسائل کارآمد نیست. تلاشهای فراوان برای حل بسیاری از مسائل بدخیم با شکست مواجه شده و از زمان ابداع مفهوم مسائل بدخیم رویکردها، راهبردها و روشهای مختلفی برای پرداختن به آنها پیشنهاد گردیدهاند. هدف این پژوهش واکاوی و معرفی رویکردها، راهبردها و روشهای سیاسی در پرداختن به مسائل بدخیم و بررسی قابلیت حکمرانی آنها است. در این پژوهش از مرور روایی استفاده شده است. برای پرداختن به مسائل بدخیم در سیاستگذاری عمومی دو رویکرد کلان وجود دارد: رویکرد مدیریتی و سیاسی. هر کدام از آنها میتوانند راهبردهای 3 گانه حل مسئله، رام کردن مسئله بدخیم و انطباق با آن را اتخاذ کنند. روشهایی مانند حکمرانی مشارکتی ابزاری، انکار و اجتناب و عدم تصمیمگیری برای حل مسائل بدخیم مورد استفادهاند. در عوض، تغییر ساختاربندی و تجدید صورتبندی مسائل بدخیم برای رام کردن آن مؤثر است. حکمرانی مشارکتی تحولآفرین، پیشگیری و بهکارگیری خطمشیهای رفتاری جهت انطباق با مسائل بدخیم کارآمد هستند. انتخاب نحوه پرداختن به مسائل بدخیم در سیاستهای عمومی و قابلیت حکمرانی آن، کاملاً به وجوه و ویژگیهای برجسته هر مسئله و تطابق آن با شرایط نهادی لازم برای اتخاذ راهبرد و روش مورد نظر بستگی دارد. بنابراین پیش از مواجهه با مسائل بدخیم باید این تطابق بین مؤلفههای مسئله، رویکردها، بسترها و راهبردهای پرداختن به آن مسائل ایجاد شود.https://www.jokog.ir/article_231784_466a2dae1a995768e97dfdd0c03b3a89.pdfمؤسسه گروه پژوهشی سیاستگذاری و تحلیل راهبردی آیندگانفصلنامه علمی دانش حکمرانی3060-59383720250823Matching the field of activity of knowledge-based companies in three less-privileged provinces with their regional capacities: A Smart Specialization Perspectiveتطابق حوزه فعالیت شرکتهای دانشبنیان سه استان کمتر برخوردار با ظرفیتهای منطقهای آنها: نگاه تخصصیسازی هوشمند13615923178510.22034/jokog.2025.506671.1059FAمهدیپاکزادگروه پژوهشی ارزیابی سیاستها و پایش علم فناوری و نوآوری، مرکز تحقیقات سیاست علمی کشورمرسدهپهلوانیاندانشگاه مازندران. دانشکده علوم اقتصادی و اداری. گروه مدیریتسپهرقاضی نوریاستاد، گروه مدیریت فناوری اطلاعات، دانشکده مدیریت و اقتصاد، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایرانJournal Article20250214Various provinces in the vast country of Iran possess numerous exploitable capacities. Utilizing these for development requires a shift from centralized and top-down policymaking procedures to the adoption of participatory approaches, so that policies are aligned with the capabilities and needs of each region. This study, with a focus on knowledge-based companies, pursues the goal of adapting the activities of these companies to regional conditions. In this regard, it employs the concept of smart specialization. Smart specialization is one of the theoretical frameworks for bottom-up policymaking, which formulates region-specific policies based on contextual features and regional innovation capacities. In this research, by studying the planning documents of selected provinces, their areas of focus and priorities are identified. Subsequently, by examining the activity domains of knowledge-based companies and conducting interviews with policymakers and knowledge-based sector activists, the study investigates the entry of knowledge-based companies into priority areas. The next step involves examining the challenges faced by knowledge-based companies in their activities. Finally, solutions are proposed to improve the performance of the system and to guide the activities of knowledge-based companies toward alignment with regional capabilities. The results of the study indicate that some of the challenges are related to evaluation processes, commercialization, networking, and communications, while others concern shortcomings in the support provided by ecosystem actors, namely universities, innovation institutions, regional organizations, and the industrial sector.استانهای مختلف در کشور پهناور ایران ظرفیتهای قابل بهرهبرداری متعددی دارند. استفاده از آنها برای توسعه مستلزم تغییر در رویه سیاستگذاری متمرکز و بالا به پایین و اتخاذ رویکردهای مشارکتی است به نحوی که سیاستها در تناسب با توانمندیها و نیازهای هر منطقه باشد. این مطالعه با تمرکز بر شرکتهای دانشبنیان، هدف انطباق فعالیت این شرکتها با شرایط منطقه را پیگیری میکند. در این راستا از مفهوم تخصصی سازی هوشمند استفاده کرده است. تخصصیسازی هوشمند یکی از چارچوبهای نظری سیاستگذاری پایین به بالا است که مبتنی بر ویژگیهای زمینهای و ظرفیتهای نوآوری مناطق به تدوین سیاستها متناسب با شرایط منطقه میپردازد. در این پژوهش با مطالعه اسناد آمایش استانهای منتخب حوزههای تمرکز و اولویت دار آنها شناسایی میشود، در ادامه با بررسی حوزه فعالیت شرکتهای دانشبنیان و همچنین مصاحبه با سیاستگذاران و فعالان حوزه دانشبنیان به بررسی ورود یا عدم ورود شرکتهای دانشبنیان در حوزههای اولویتدار میپردازد و در گام بعدی چالشهایی که در مسیر فعالیت شرکتهای دانشبنیان وجود دارد بررسی میشود و در نهایت راهکارهایی برای بهبود عملکرد نظام و جهتدهی به فعالیت شرکتهای دانشبنیان برای انطباق با قابلیتهای منطقه ارائه میگردد. نتایج مطالعه نشان می دهد بخشی از چالشها مرتبط با فرایندهای ارزیابی، تجاریسازی و شبکهسازی و ارتباطات است و بخش دیگر متوجه کاستیهایی در حمایتهای ارائه شده از سوی بازیگران بومسازگان یعنی دانشگاهها، نهادهای نوآور، نهادهای منطقه و بخش صنعت است.https://www.jokog.ir/article_231785_bf42f8c5c9d45da64326073e7ebd04c4.pdf